Nowela Prawa łowieckiego skierowana do II czytania w Sejmie

W czwartek 23 lipca br. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (OSZ) przepracowała sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej, która zajmowała się przygotowaniem projektu nowelizacji Prawa łowieckiego. Było to trzecie spotkanie, na którym dyskutowano nad zmianami tego aktu prawnego. Tym razem najcięższy bój stoczył się o stosowanie amunicji ołowianej. Powróciła także kwestia udziału dzieci w polowaniach.

Przede wszystkim zweryfikowano rozpowszechniane przez organizacje pozarządowe twierdzenia o 600 tonach ołowiu wprowadzanych przez myśliwych każdego roku do środowiska. Biuro Analiz Sejmowych na podstawie własnego rozeznania przekazało informacje, że może to być najwyżej niecałe 40 ton (nie uwzględniono tutaj obszaru strzelnic myśliwskich).

Rozwiązanie wypracowane w toku prac podkomisji zakładało całkowity zakaz stosowania śrutu ołowianego do wykonywania polowań. Poseł Marek Gos (PSL) zaproponował, aby ograniczenie zawęzić do najbardziej wrażliwych obszarów: bagien, torfowisk oraz naturalnych i sztucznych zbiorników wodnych, a jednocześnie zagwarantować okres przejściowy do końca 2020 r. (wcześniej w propozycji rządowej założono całkowite wycofanie śrutu ołowianego po 2024 r.). Wniosek ten przyjęto. Wiceminister Piotr Otawski przypomniał jednak, że w stanowisku PZŁ z 2011 r. zostało zaprezentowane kalendarium wycofywania z użytku amunicji zawierającej ołów. Sugerowano w nim, że na terenach wodno-błotnych należałoby zrezygnować z niej już od 2015 r., a całkowity zakaz stosowania obowiązywałby od 2020 r. Obecna regulacja nie uwzględnia więc nawet stanowiska PZŁ, nie mówiąc już o postulatach rządu, a ponadto łagodzi wcześniejsze ustalenia i odwleka ich realizację w czasie.

Jak wspomniano wyżej, na czwartkowym posiedzeniu powrócił temat udziału dzieci w polowaniach. Wicemarszałek Sejmu Wanda Nowicka przytoczyła „świeże” stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej popierające inicjatywę organizacji pozarządowych. „Wszystkie dzieci, ze względu na niedojrzałość emocjonalną i intelektualną, nie są gotowe do przeżywania drastycznych scen, do jakich należy odbieranie życia innym istotom podczas polowania” – czytała. W ślad za tym ponowiła propozycję, aby zakaz obejmował osoby poniżej 16. roku życia (kompromisowo, bo – jak podkreślała wicemarszałek – definicja dziecka obejmuje osoby poniżej 18. roku życia). Przypomnijmy, że dotychczas (w wariancie pozostawionym w projekcie po posiedzeniu 21 lipca br.) mowa była tylko o pozyskiwaniu w obecności nieletnich. Złamanie tego zapisu kwalifikowano by jako przestępstwo. Poprawkę odrzucono. Przeszła za to korekta zaproponowana przez posła Marka Gosa, zgodnie z którą zabrania się umyślnego wykonywania polowania w obecności dzieci poniżej 13. roku życia.

Niezadowoleniu z przebiegu pierwszego czytania projektu nowelizacji Prawa łowieckiego, w którym odrzucano większość poddawanych pod dyskusję poprawek, dał wyraz poseł Arkadiusz Litwiński (PO). Stwierdził, że środowisko łowieckie nie jest skłonne do jakichkolwiek kompromisów. Przytoczył choćby negatywnie rozpatrzoną kwestię wprowadzenia instytucji skargi do PZŁ na niewłaściwe wykonywanie polowania przez myśliwych lub koła łowieckie. Swoje oburzenie zademonstrował złożeniem wniosku o przywrócenie projektu nowelizacji w wersji zaproponowanej przez rząd. Gdyby nad nim głosowano, niezależnie od efektu (przyjęcie bądź odrzucenie i zgłoszenie w formie wniosku mniejszości) zaprzepaściłby dotychczasowe prace. Nawet zdaniem przedstawiciela Biura Legislacyjnego decyzja posła Litwińskiego była nieuzasadniona. Chociażby dlatego, że projekt rządowy trafiłby do drugiego czytania bez poddania go dyskusji. W związku z przyjęciem sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej w przepracowanej formie (13 głosów za, 8 przeciw, 2 wstrzymane) nie uwzględniono wniosku Litwińskiego. Jego stanowisko niejako poparł jednak wiceminister Otawski, który zauważył, że odrzucono wszystkie poprawki ingerujące we władztwo PZŁ. Tymczasem rozwiązania proponowane przez rząd zmierzały do większej transparentności działań Związku, poprawy efektywności gospodarki łowieckiej oraz wprowadzenia narzędzi skutecznego nadzoru nad Zrzeszeniem.

Podobnie jak podczas dwóch poprzednich spotkań komisji, tak i tym razem zapowiedziano zgłoszenie wszystkich odrzuconych poprawek w formie wniosków mniejszości, które będą rozpatrywane na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Najbliższe zaplanowano na 4–5 sierpnia br.

Transmisję z posiedzenia Komisji OSZ można znaleźć TUTAJ

ADP