Koła łowieckie mają obowiązek udostępniania informacji publicznej

Postanowieniem z 28 listopada 2013 r. sygn. akt I OZ 1155/13 Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że koła łowieckie mają obowiązek udostępniania informacji publicznej każdej osobie, która się o to zwróci. NSA podkreślił, że „Polski Związek Łowiecki wykonuje m.in. zadania administracji państwowej związane z (...) obowiązkiem ochrony środowiska naturalnego. Zadania te wykonują także koła łowieckie jako podstawowe ogniwo organizacyjne w Polskim Związku Łowieckim w realizacji celów i zadań łowiectwa”.

Przepis art. 4 ust. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wskazuje, że obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. Aby dany podmiot został zaliczony jako podlegający tej ustawie, to co do zasady musi się on mieścić w definicji „władzy publicznej” bądź „innego podmiotu wykonującego zadania publiczne” oraz może w ramach wykonywania powierzonych mu zadań publicznych wytwarzać lub pozyskiwać informację publiczną.

W ocenie NSA koła łowieckie są właśnie „innymi podmiotami wykonującymi zadania publiczne” w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Skoro bowiem wykonują one zadania administracji państwowej związane z łowiectwem w rozumieniu art. 1 ustawy Prawo łowieckie, to co do zasady mogą być zobowiązane do udostępnienia informacji publicznej w trybie tej ustawy.

Powyższe orzeczenie oznacza, że koła łowieckie mają obowiązek udzielać odpowiedzi na kierowane do nich pytania dotyczące działalności z zakresu zadań publicznych nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Za niedopełnienie tego obowiązku art. 23 ustawy przewiduje grzywnę, karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Więcej na ten temat w kwietniowym numerze BŁ.

Miłosz Kościelniak-Marszał